เปิดพิกัด! 5 จังหวัดตัวเต็งสร้าง ‘กาสิโนถูกกฎหมาย’

การผลักดันให้มีสถานบันเทิงครบวงจร หรือ Entertainment Complex ซึ่งรวมถึงกาสิโนถูกกฎหมาย กลายเป็นวาระสำคัญที่ภาครัฐกำลังพิจารณาอย่างจริงจัง โครงการนี้ถูกมองว่าเป็นเครื่องมือกระตุ้นเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวครั้งใหญ่ของประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดเม็ดเงินลงทุนมหาศาลจากต่างชาติและเพิ่มรายได้ให้กับประเทศอย่างเป็นระบบ

• ร่างพระราชบัญญัติสถานบันเทิงครบวงจรได้กำหนดกรอบการลงทุนที่ชัดเจน เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้นักลงทุนรายใหญ่
• พื้นที่เป้าหมายหลักในการจัดตั้งมุ่งเน้นไปยังเขตเศรษฐกิจพิเศษและจังหวัดที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวสูง
• โครงสร้างภาษีในอัตราที่แข่งขันได้ ถูกออกแบบมาเพื่อจูงใจนักลงทุนต่างชาติ
• มีกลไกการกำกับดูแลผ่านคณะกรรมการ 2 ชุด เพื่อควบคุมมาตรฐานและป้องกันผลกระทบทางสังคม
• กลุ่มทุนขนาดใหญ่ระดับโลกหลายแห่งแสดงความสนใจที่จะเข้ามาลงทุนในประเทศไทย

บทความนี้จะพาไปสำรวจประเด็นสำคัญของโครงการ เปิดพิกัด! 5 จังหวัดตัวเต็งสร้าง ‘กาสิโนถูกกฎหมาย’ โดยวิเคราะห์จากข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ทำเลที่มีศักยภาพสูงสุด และความเคลื่อนไหวของนักลงทุน เพื่อให้เห็นภาพรวมของโครงการที่จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคมไทยในอนาคต

ภาพรวมของโครงการสถานบันเทิงครบวงจร

แนวคิดการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) ที่มีกาสิโนเป็นส่วนประกอบสำคัญ ได้รับการผลักดันอย่างต่อเนื่องจากรัฐบาลไทย โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อยกระดับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ โครงการนี้ไม่ใช่เพียงการสร้างกาสิโน แต่เป็นการพัฒนาพื้นที่ขนาดใหญ่ที่ประกอบด้วยสิ่งอำนวยความสะดวกหลากหลายรูปแบบ เช่น โรงแรมหรู ศูนย์การค้า ศูนย์ประชุมและจัดแสดงสินค้านานาชาติ สวนสนุก โรงละคร และร้านอาหารชั้นนำ ซึ่งจะสร้างงานและกระจายรายได้สู่ภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจ

ความสำคัญของโครงการนี้อยู่ที่การนำธุรกิจที่เคยอยู่นอกระบบให้เข้ามาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมาย ทำให้รัฐสามารถจัดเก็บรายได้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย และนำไปใช้ในการพัฒนาประเทศ ขณะเดียวกันยังเป็นการสร้างแม่เหล็กดึงดูดนักท่องเที่ยวกลุ่มใหม่ที่มีกำลังซื้อสูงให้เดินทางมายังประเทศไทยเพิ่มขึ้น ซึ่งจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจในภาพรวม ทั้งนี้ รัฐบาลได้ศึกษาโมเดลความสำเร็จจากหลายประเทศ เช่น สิงคโปร์ และมาเก๊า เพื่อนำมาปรับใช้ให้เหมาะสมกับบริบทของสังคมไทย โดยเน้นการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและมาตรการป้องกันผลกระทบทางสังคมที่อาจเกิดขึ้น

เจาะลึกร่างพระราชบัญญัติ Entertainment Complex

หัวใจสำคัญของการขับเคลื่อนโครงการนี้คือร่างพระราชบัญญัติสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. …. ซึ่งกำลังอยู่ในกระบวนการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร กฎหมายฉบับนี้ได้วางกรอบและหลักเกณฑ์ต่างๆ ไว้อย่างละเอียด เพื่อสร้างมาตรฐานและความโปร่งใสในการดำเนินงาน

เงื่อนไขใบอนุญาตและการลงทุน

เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนในระยะยาว ร่างกฎหมายได้กำหนดให้ใบอนุญาตประกอบกิจการมีอายุเริ่มต้นที่ 30 ปี และสามารถต่ออายุได้คราวละ 10 ปี ซึ่งเป็นระยะเวลาที่นานพอสำหรับการคืนทุนและสร้างผลกำไร นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดคุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาตไว้อย่างเข้มงวด โดยต้องเป็นบริษัทเอกชนที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย และมีทุนจดทะเบียนชำระแล้วไม่น้อยกว่า 10,000 ล้านบาท (ประมาณ 285 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ข้อกำหนดนี้มีขึ้นเพื่อคัดกรองนักลงทุนที่มีศักยภาพทางการเงินและความมั่นคงสูง สามารถดำเนินโครงการขนาดใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การกำหนดทุนชำระแล้วขั้นต่ำที่ 10,000 ล้านบาท สะท้อนให้เห็นถึงความต้องการของภาครัฐที่จะได้ผู้ประกอบการรายใหญ่ที่มีความพร้อมทั้งด้านการเงินและประสบการณ์ เพื่อพัฒนาโครงการให้ได้มาตรฐานระดับโลก

โครงสร้างภาษีและสัดส่วนพื้นที่

หนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ดึงดูดนักลงทุนคืออัตราภาษี โดยรัฐบาลไทยมีแผนจะจัดเก็บภาษีจากรายได้การเล่นเกม (Gross Gaming Revenue: GGR) ในอัตราเริ่มต้นที่ 17% ซึ่งถือเป็นอัตราที่สามารถแข่งขันได้เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค และจูงใจให้เกิดการลงทุนได้เป็นอย่างดี นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดสัดส่วนพื้นที่ของกาสิโนไว้อย่างชัดเจน โดยจำกัดให้พื้นที่ส่วนที่เป็นกาสิโนต้องมีขนาดไม่เกิน 10% ของพื้นที่ทั้งหมดของสถานบันเทิงครบวงจร เพื่อเน้นย้ำว่าโครงการนี้มุ่งเน้นการเป็นแหล่งบันเทิงและสันทนาการที่หลากหลาย ไม่ใช่เพียงแค่สถานที่สำหรับการพนันเท่านั้น

ทำเลทอง: 5 จังหวัดตัวเต็งที่มีศักยภาพสูงสุด

แม้จะยังไม่มีการประกาศรายชื่อจังหวัดอย่างเป็นทางการ แต่จากการวิเคราะห์ศักยภาพทางเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และความพร้อมด้านการท่องเที่ยว สามารถคาดการณ์พื้นที่ที่มีแนวโน้มจะได้รับเลือกให้เป็นที่ตั้งของ Entertainment Complex ได้ดังนี้

กลุ่มเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (EEC)

พื้นที่ EEC ซึ่งประกอบด้วย ชลบุรี, ระยอง, และฉะเชิงเทรา ถือเป็นตัวเต็งอันดับต้นๆ เนื่องจากเป็นเขตเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดของประเทศ มีความพร้อมด้านโครงสร้างพื้นฐานอย่างครบครัน ทั้งสนามบินอู่ตะเภา ท่าเรือแหลมฉบัง และนิคมอุตสาหกรรมจำนวนมาก การมีสถานบันเทิงครบวงจรในพื้นที่นี้จะช่วยส่งเสริมการท่องเที่ยวควบคู่ไปกับการเป็นศูนย์กลางทางธุรกิจและอุตสาหกรรม ดึงดูดทั้งนักธุรกิจและนักท่องเที่ยวให้เข้ามาในพื้นที่มากขึ้น

พื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล

กรุงเทพมหานคร ในฐานะเมืองหลวงและศูนย์กลางทุกด้านของประเทศ ย่อมเป็นอีกหนึ่งตัวเลือกที่มีศักยภาพสูง การเดินทางที่สะดวกสบายผ่านสนามบินสุวรรณภูมิและดอนเมือง ประกอบกับสิ่งอำนวยความสะดวกและแหล่งท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียงระดับโลก ทำให้กรุงเทพฯ เป็นทำเลที่น่าสนใจอย่างยิ่งสำหรับนักลงทุน อย่างไรก็ตาม การหาพื้นที่ขนาดใหญ่ที่เหมาะสมและประเด็นเรื่องผลกระทบต่อวิถีชีวิตคนเมืองอาจเป็นความท้าทายสำคัญ

เมืองท่องเที่ยวสำคัญ

ภูเก็ต หรือจังหวัดท่องเที่ยวหลักอื่นๆ ที่มีชื่อเสียงในระดับนานาชาติ ก็เป็นอีกหนึ่งกลุ่มที่มีความเป็นไปได้ ด้วยฐานนักท่องเที่ยวต่างชาติที่แข็งแกร่งอยู่แล้ว การมี Entertainment Complex จะเป็นแม่เหล็กชิ้นใหม่ที่ช่วยเพิ่มความน่าสนใจและยกระดับการท่องเที่ยวให้มีความหลากหลายมากขึ้น สามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวกลุ่มพรีเมียมให้ใช้จ่ายในประเทศได้ยาวนานขึ้น

ยักษ์ใหญ่ระดับโลกที่จับตาตลาดไทย

การเคลื่อนไหวของรัฐบาลไทยในการผลักดันโครงการนี้ ได้รับความสนใจอย่างมากจากกลุ่มผู้ประกอบการสถานบันเทิงครบวงจรระดับโลก หลายบริษัทได้แสดงความสนใจที่จะเข้ามาลงทุนในประเทศไทยหากกฎหมายมีความชัดเจน ซึ่งรวมถึงบริษัทยักษ์ใหญ่จากสหรัฐอเมริกาและมาเก๊า เช่น

• Las Vegas Sands: ผู้พัฒนา Marina Bay Sands ในสิงคโปร์ ซึ่งเป็นหนึ่งในโมเดลต้นแบบของ Entertainment Complex ที่ประสบความสำเร็จอย่างสูง
• MGM Resorts International: กลุ่มทุนขนาดใหญ่ที่มีชื่อเสียงด้านธุรกิจโรงแรมและกาสิโนในลาสเวกัสและทั่วโลก
• Galaxy Entertainment Group: หนึ่งในผู้ประกอบการรายใหญ่ที่สุดในมาเก๊า ซึ่งมีความเชี่ยวชาญในตลาดเอเชียเป็นอย่างดี

การที่บริษัทเหล่านี้ให้ความสนใจสะท้อนให้เห็นถึงศักยภาพของตลาดประเทศไทยในสายตาของนักลงทุนต่างชาติ ซึ่งมองว่าไทยเป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวที่มีเสน่ห์และมีโอกาสเติบโตทางเศรษฐกิจสูง การเข้ามาของทุนเหล่านี้ไม่เพียงแต่นำมาซึ่งเม็ดเงินลงทุน แต่ยังรวมถึงองค์ความรู้ เทคโนโลยี และมาตรฐานการบริการระดับสากลอีกด้วย

กลไกการกำกับดูแลและมาตรการป้องกันผลกระทบ

เพื่อป้องกันปัญหาทางสังคมที่อาจเกิดขึ้นจากการพนัน ร่างกฎหมายได้ออกแบบกลไกการกำกับดูแลที่รัดกุม โดยจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นมา 2 ชุดเพื่อทำหน้าที่ดูแลโดยเฉพาะ ได้แก่

1. คณะกรรมการนโยบาย: มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ทำหน้าที่กำหนดนโยบายและทิศทางในภาพรวมของอุตสาหกรรมสถานบันเทิงครบวงจร
2. คณะกรรมการบริหาร: ทำหน้าที่นำนโยบายไปปฏิบัติ กำกับดูแลการออกใบอนุญาต การดำเนินงานของผู้ประกอบการ และที่สำคัญคือการออกมาตรการเพื่อป้องกันและแก้ไขผลกระทบทางสังคม เช่น การกำหนดคุณสมบัติผู้เข้าใช้บริการ การป้องกันปัญหาการติดการพนัน และการดูแลไม่ให้เยาวชนเข้าไปเกี่ยวข้อง

กลไกเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินโครงการจะอยู่ภายใต้การควบคุมที่เข้มงวด โปร่งใส และคำนึงถึงผลกระทบต่อสังคมเป็นสำคัญ ควบคู่ไปกับการสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

บทสรุปและทิศทางในอนาคต

โครงการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจรและกาสิโนถูกกฎหมายในประเทศไทยกำลังเดินหน้าเข้าใกล้ความเป็นจริงมากขึ้นเรื่อยๆ ด้วยกรอบกฎหมายที่ชัดเจนขึ้น และความสนใจจากนักลงทุนระดับโลก ขณะที่พื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (EEC) และเมืองท่องเที่ยวสำคัญอย่างกรุงเทพฯ และภูเก็ต ถูกมองว่าเป็นจังหวัดตัวเต็งที่มีศักยภาพสูงสุดในการเป็นที่ตั้งของโครงการเมกะโปรเจกต์นี้ ซึ่งคาดว่าจะสามารถพลิกโฉมเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวของประเทศได้อย่างมีนัยสำคัญ

อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จของโครงการนี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเม็ดเงินลงทุนเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงประสิทธิภาพของกลไกการกำกับดูแลและมาตรการป้องกันผลกระทบทางสังคมด้วย ทุกภาคส่วนจำเป็นต้องติดตามความคืบหน้าของร่างกฎหมายและการตัดสินใจของภาครัฐอย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาครั้งใหญ่นี้จะนำไปสู่ประโยชน์สูงสุดของประเทศอย่างยั่งยืน